ASIATODAY.ID, JAKARTA – Hampir semua 32 negara di Timur Tengah dan Asia Tengah telah berjanji untuk menahan emisi gas rumah kaca (GRK) sebagai bagian dari Perjanjian Paris. Untuk memenuhi komitmen ini, negara-negara sekarang perlu segera mengintegrasikan kebijakan iklim ke dalam strategi ekonomi nasional.
Studi baru IMF, yang pertama dari jenisnya di kawasan ini, menilai komitmennya untuk mengurangi emisi GRK dan mengidentifikasi opsi kebijakan fiskal untuk mewujudkan tujuan ini.
IMF memperkirakan bahwa negara-negara di Timur Tengah dan Asia Tengah telah bersama-sama berjanji untuk mengurangi emisi GRK tahunan pada tahun 2030 sebesar 13 persen hingga 21 persen, relatif terhadap tren saat ini, tergantung pada ketersediaan dukungan eksternal. Ini berarti bahwa kawasan tersebut perlu mengurangi emisi per kapita sebanyak 7 persen selama delapan tahun ke depan. Hanya beberapa negara yang telah mencapai pengurangan seperti itu sambil mempertahankan pertumbuhan ekonomi.
Dalam garis besar opsi kebijakan IMF untuk memenuhi komitmen mitigasi kawasan, IMF fokus pada dua kategori kebijakan fiskal—dan trade-off di antara keduanya—untuk mengekang emisi GRK: pertama, langkah-langkah yang menaikkan harga efektif bahan bakar fosil dan, kedua, kebijakan publik investasi dalam sumber energi terbarukan.
Menaikkan harga bahan bakar fosil
Untuk yang pertama, target mitigasi kawasan 2030 dapat dipenuhi melalui penghapusan subsidi bahan bakar secara bertahap selain pengenalan bertahap pajak karbon sebesar $8 per ton emisi CO2 di Timur Tengah, Afrika Utara, Afghanistan, dan Pakistan, atau MENAP, dan $4 per ton di Kaukasus dan Asia Tengah, atau CCA.
Beberapa negara sudah mengambil langkah ke arah ini. Misalnya, Kazakhstan memperkenalkan skema perdagangan emisi, Yordania secara bertahap menghapus subsidi bahan bakar, dan Arab Saudi baru-baru ini membentuk pasar kredit karbon regional.
Menaikkan harga efektif bahan bakar fosil memiliki tantangan jangka pendek karena menuntut generasi sekarang untuk menanggung beban transisi energi. Orang-orang yang rentan dan bisnis yang mengandalkan energi murah akan sangat terpengaruh. Meskipun sumber daya fiskal tambahan dari penerimaan pajak dan pengurangan subsidi dapat mengurangi efek samping ini, pertumbuhan ekonomi dapat melambat untuk sementara, dan inflasi dapat meningkat.
Namun, dalam jangka panjang, transisi semacam itu akan membuat generasi mendatang menjadi ekonomi yang lebih bersih, lebih hemat energi, dan berpotensi lebih kompetitif karena akan mewarisi lebih sedikit distorsi, keuangan publik yang lebih kuat, dan alokasi sumber daya yang lebih efisien.
Berinvestasi dalam energi terbarukan
Untuk yang kedua, investasi publik tambahan dalam energi terbarukan sebesar $770 miliar di MENAP dan $114 miliar di CCA—lebih dari seperlima produk domestik bruto kawasan saat ini—antara tahun 2023 dan 2030 dapat mencapai target pengurangan emisi kawasan dengan pengurangan subsidi bahan bakar saja. dengan dua pertiga dan tanpa pajak karbon.
Proyek-proyek terbarukan skala besar sudah lepas landas di wilayah tersebut. Misalnya, Qatar mengembangkan pembangkit listrik tenaga surya terbesar di dunia, dengan kapasitas 800 megawatt yang dapat memenuhi sekitar sepersepuluh dari permintaan puncak negara itu, sementara Dubai membangun taman tenaga surya berkapasitas 5.000 megawatt yang juga merupakan proyek terbesar dari jenisnya.
Opsi ini memiliki beberapa keunggulan untuk generasi saat ini. Keluarga dan bisnis tidak akan kesulitan untuk mengubah kebiasaan konsumsi energi karena kenaikan harga yang lebih kecil. Selain itu, investasi yang ditargetkan dalam sumber energi terbarukan akan menciptakan lebih banyak lapangan kerja dan pertumbuhan lebih cepat, sekaligus meningkatkan keamanan energi negara-negara pengimpor minyak.
Tetapi pendekatan ini juga memiliki beberapa biaya jangka panjang. Subsidi bahan bakar yang tersisa kemungkinan akan terus mendistorsi harga energi, membatasi perolehan efisiensi energi dan membuat emisi di banyak bagian ekonomi sebagian besar tidak berkurang. Pengeluaran publik yang signifikan untuk mempercepat transisi energi dapat melemahkan posisi fiskal dan stabilitas makroekonomi, sehingga lebih sedikit sumber daya yang tersedia untuk generasi mendatang.
IMF memperkirakan bahwa utang bersih pemerintah pada tahun 2030 dapat meningkat sebesar 12 persen dari PDB di MENAP dan 15 persen di CCA. Dengan demikian, transisi yang lebih mulus sekarang dapat menempatkan generasi mendatang pada jalur pertumbuhan jangka panjang yang lebih rendah.
Saatnya beraksi
Pemerintah di kawasan menghadapi keputusan yang sulit: bagaimana membagi beban ekonomi mitigasi iklim lintas generasi. Kombinasi lain dari strategi fiskal ini juga sesuai dengan pencapaian target emisi negara.
Negara harus memilih opsi yang paling sesuai dengan keadaan mereka dan sumber daya anggaran yang tersedia. Terlepas dari pilihannya, adopsi awal strategi fiskal akan membantu memenuhi janji mitigasi tepat waktu sambil meminimalkan potensi gangguan ekonomi.
Memulai lebih cepat akan memberikan waktu yang cukup untuk wacana publik domestik, bagi sektor swasta untuk menyesuaikan diri dengan perubahan kebijakan yang diharapkan, dan bagi pihak berwenang untuk menerapkan kebijakan untuk mengatasi potensi efek samping, termasuk meningkatkan jaring pengaman sosial.
Akhirnya, permulaan yang lebih awal akan mempersiapkan kebijakan dan reformasi struktural lainnya, membantu negara-negara di kawasan ini menavigasi jalan yang lebih mulus menuju ekonomi yang lebih hijau. (IMF)
Simak Berita dan Artikel yang lain di Google News
Discussion about this post